Изменились правила по вывозу мусора: где должен находиться контейнер, когда можно не платить
Пошел уже третий год, как стартовала «мусорная реформа», но до сих пор вопросов по ней остается больше, чем ответов. Поэтому нет сомнений, что правила вывоза мусора еще долго будут корректироваться.
А пока представлю обзор самых последних изменений в этой области.
1. Где теперь должен находиться мусорный контейнер и как должны вывозить мусор
Прежние санитарные нормы, которые были утверждены в 2019 году и регулировали минимальные и максимальные расстояния от жилых домов до мусорных контейнеров, утратили свою силу с началом 2021 года (СанПиН 2.1.7.3550-19).
Новые правила установки мусорных контейнеров введены с 1 марта 2021 года (СанПиН 2.1.3684-21, утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3).
И теперь требования к местам для сбора мусора и вывозу ТКО стали более конкретными:
— контейнерные площадки должны иметь твердое покрытие (бетон или асфальт) с уклоном для оттока воды, ограждение с трех сторон не менее 1 метра высотой, а также к ним должен быть подведен подъездной путь,
— площадки должны располагаться от жилых домов (как многоквартирных, так и частных) на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров.
А для сельских населенных пунктов теперь сделано исключение: минимальное расстояние до мусорных контейнеров сократили до 15 метров. И все эти расстояния допускается еще уменьшить на 25% по согласованию с Роспотребнадзором и местной администрацией,
— для СНТ сделана оговорка: места для размещения мусорных контейнеров определяются по схеме, утвержденной органом местного самоуправления,
— сокращено предельно допустимое число контейнеров для смешанного сбора отходов на одной площадке (с 10 до 8),
— регоператор обязан вывозить мусор по установленному графику, в интервале от 7 до 23 часов. В сельской местности допускается вывоз ТКО бестарным способом (т. е. без накопления в контейнере, «помешочным сбором»).
2. Когда отсутствие контейнера освобождает жителей от платы за вывоз ТКО
К сожалению, до сих пор проблема отсутствия мусорных контейнеров остается актуальной для многих — особенно, для жителей сельской местности.
Разумеется, возникает вопрос: почему выставляют счета за вывоз мусора, если выбрасывать его просто некуда? Как выясняется, ответ на него не столь прост, как кажется на первый взгляд.
Роспотребнадзор дал официальные разъяснения по этому поводу, которые согласуются в т.ч. и со сложившейся судебной практикой (сайт Управления Роспотребнадзора по Саратовской области):
— он напомнил, что потребитель имеет право на перерасчет платы за коммунальную услугу (а вывоз ТКО сейчас относится к таковым), если услуга оказана некачественно или с недопустимым перерывом.
По нормативам мусор должны вывозить не реже 1 раза в 3 дня в зимнее время и каждый день — в летнее время. Допускается задержка зимой — на 2 дня, летом — на 1 день (Правила № 354).
Поэтому жильцы могут не платить за вывоз мусора, если регоператор не оказывал им эту услугу (т.е. доказано, что машина не выезжала в населенный пункт по графику).
Такие примеры есть в судебной практике (решение Карталинского горсуда Челябинской обл. по делу № 2-7/2019). Но ссылка на отсутствие контейнера сама по себе не дает оснований для списания платежей.
Муниципальная администрация обязана определить место для накопления ТКО в пределах подведомственной ей территории (ст. 14 Закона № 131-ФЗ, ст. 8 Закона № 89-ФЗ).
Поэтому регоператор обязан организовать выезд мусоровоза по обозначенному адресу, в соответствии с утвержденным графиком. И за неисполнение этой его обязанности жители могут требовать перерасчета или полного списания с них платы.
3. За чей счет должен вывозиться растительный мусор
Если раньше регоператоры настаивали на том, что они не обязаны вывозить растительные отходы, которые образовались при уборке городских и сельских территорий, то теперь сам парламент разъяснил, почему это не так.
ГосДума опубликовала информационное письмо, где со ссылками на нормативные акты обосновывается, что остатки зеленых насаждений образуются при уборке придомовых территорий — а значит, они относятся к ТКО и вывозить их также обязан регоператор, за свой счет (Информация с официального сайта ГосДумы Федерального Собрания РФ).
Поэтому ветки, траву и пр. растительные отходы у граждан должны принимать наравне с остальным мусором.