Что теперь может произойти, если долго не снимать пенсию с банковского счета: разбираем решение Конституционного суда
Большинство наших сограждан предпочитают получать пенсию на счет в банке (в т.ч. на банковскую карту или сберкнижку). Поэтому вопрос о том, что будет, если не снимать пенсию со счета долгое время, является актуальным для многих.
До недавнего времени казалось, что он полностью исчерпан: сам ПФР подтвердил, что никакого приостановления выплаты пенсии ее получателю не грозит — даже если он не будет снимать ее со счета больше полугода. Но практика показала, что не все так однозначно.
В Конституционный суд РФ поступила жалоба от военного пенсионера. С 2005 года он являлся получателем пенсии за выслугу лет по Закону № 4468-1.
Деньги зачислялись ему ежемесячно на банковский счет, а он снимал их через кассу. Но в 2006 году он потерял паспорт и перестал ходить в банк, чтобы получать пенсию (он был уверен, что деньги копятся на его счете).
Только в 2016 году гражданин обратился в банк с новым уже паспортом, чтобы снять свои пенсионные накопления, но выяснилось, что деньги туда уже давно не поступают.
Когда прошло полгода, а владелец счета так и не пришел снимать свою пенсию, банк сообщил об этом военному комиссариату (который эту пенсию начислял). И дальнейшую выплату приостановили:
— по правилам действовавшего тогда Закона № 173-ФЗ (который применялся и к военным пенсиям по части правил их выплаты) зачисление пенсии приостанавливается, если гражданин не получает ее 6 месяцев подряд,
— если после этого проходит еще 6 месяцев, а пенсионер так и не обращается за деньгами, выплата пенсии прекращается. Тогда получить свою пенсию человек сможет лишь после подачи в пенсионный орган заявления о восстановлении выплаты.
Но деньги ему отдадут лишь за последние 3 года. То есть, если он не получал пенсию дольше (как в этом случае — 10 лет), он фактически лишается денег за все годы, превышающие 3-летний период (ст.ст. 21 и 22 Закона № 173-ФЗ).
Эти же правила действуют и сейчас, согласно Закону № 400-ФЗ (ст.ст. 24 и 25).
Поэтому, когда мужчина обратился в военкомат, ему выплатили пенсию только за 3 последних года. Добиться денег за остальные 7 лет пенсионеру не удалось даже через суд: сославшись на указанные законы, суды отказались удовлетворять его иск.
Но, к счастью, он не остановился на этом и подал жалобу в Конституционный суд РФ, где ее приняли и вынесли сразу несколько важных решений по этому вопросу.
Во-первых, КС РФ обратил внимание на то, что с момента зачисления денег на банковский счет пенсионера пенсия считается не только выплаченной пенсионным органом, но и полученной гражданином.
А это означает, что отсутствие операций по счету пенсионера в течение длительного времени не может повлечь те последствия, которые закон предусматривает на случай неполучения пенсии. Иное толкование этих норм является неконституционным.
Во-вторых, КС РФ признал не соответствующим Основному закону страны правило о том, что при обращении пенсионера за восстановлением выплаты пенсии после ее прекращения выплачивают сумму только за последние 3 года.
Ведь это означает, что человек лишается своей законной пенсии за весь период, когда была прекращена ее выплата, даже если в это время он не утрачивал само право на пенсию.
Поэтому суд отменил эту норму и обязал выплачивать людям всю полагающуюся им пенсию за то время, когда ее выплата прекращалась, — при условии, что в тот период за гражданином сохранялось право на пенсию (Постановление КС РФ от 7 апреля 2022 г. № 14-П).
Единственный минус этого постановления — в том, что формально оно отменило лишь те статьи законов, которые обжаловал конкретный гражданин (т.е. Закон 173-ФЗ и Закон № 4468-1).
А Закон № 400-ФЗ, который содержит аналогичные правила о приостановлении и прекращении выплаты для страховых пенсий, в резолютивной части решения КС РФ не упоминается.
Поэтому органы ПФР могут, сославшись на это, отказаться применять постановление КС РФ (прежде всего, о выплате пенсии за все время после ее прекращения).
Пока этот закон не изменят или же КС РФ не вынесет новое постановление, такие отказы придется обжаловать в суде — и шансы на выигрыш, с учетом позиции КС РФ, у граждан очень большие.