Компенсации за жилищно-коммунальные услуги: разбираем изменения в правилах начисления субсидий
Граждане могут получать от государства субсидии и компенсации за ЖКУ в связи с низким доходом семьи либо льготным статусом (инвалид, ветеран труда и т. д.: ст. 159 — 160 ЖК РФ).
За последнее время правила начисления этих выплат дополнились рядом нововведений. Разберем, что изменилось.
1. Оплаченные долги за ЖКУ тоже будут компенсировать — главное, чтобы дело не дошло до суда
На днях были официально опубликованы разъяснения Минтруда и Минстроя о том, как следует применять новые правила начисления субсидий и компенсаций за ЖКУ (Письмо № 58150-ИФ/04).
Напомню, что в этом году вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, согласно которым единственным основанием для приостановления выплаты субсидии или компенсации является решение суда о взыскании долга по квартплате — причем образовавшегося только в рамках последних трех лет (Закон № 442-ФЗ).
Что в связи с этим указывают Минтруд и Минстрой:
— во-первых, начиная с этого года, органы соцзащиты не вправе отказывать в выплате компенсаций за ЖКУ тем, у кого есть долги по квартплате, но они либо не взыскивались в судебном порядке, либо они возникли за период до 2019 года — т. е. за пределами трех последних лет;
— во-вторых, органы соцзащиты будут принимать решение о назначении или отказе в выплате субсидии (или компенсации) на основании информации, полученной из системы ГИС ЖКХ.
Там будут отражаться судебные решения о взыскании задолженности по ЖКУ. Никаких справок об отсутствии долгов по квартплате с граждан сейчас требовать не могут;
— в-третьих, при отсутствии сведений о судебном взыскании компенсировать должны не только текущие платежи за ЖКУ, но и суммы задолженности, которые оплатил льготник (при этом не имеет значения, за какой период возникли эти долги),
— в-четвертых, если коммунальные долги все-таки будут взысканы с гражданина через суд, ему не будут платить субсидию (или компенсацию) до тех пор, пока он не погасит полностью долг по решению суда (наличие у него других задолженностей при этом не имеет значения).
2. Что будет с судебным взысканием долгов по ЖКУ
Как видно, решение суда о взыскании коммунальной задолженности имеет теперь главное значение для начисления субсидий и компенсаций квартплаты.
А вот правила обращения в суд с исками к должникам для коммунальных организаций в этом году изменятся.
В июле будет отменено временное послабление для коммунальщиков, освобождающее их от необходимости указывать в исковом заявлении паспортные данные или иные идентификаторы должника (СНИЛС, ИНН и т. д. — Закон № 498-ФЗ).
Как они будут получать персональные данные жильцов — неизвестно, поскольку закон не предусматривает чьей-либо обязанности предоставлять им подобные сведения (даже полиция не должна этого делать, что недавно подтвердил суд — Второй КСОЮ, дело № 8а-17733/2021).
А при отсутствии этой информации получить решение суда о взыскании квартплаты с должника будет весьма проблематично.
3. Суд ответил на вопрос, как назначается субсидия за ЖКУ, если члены семьи живут по другому адресу
Во Второй кассационный суд общей юрисдикции поступила жалоба собственника квартиры, которому отказали в субсидии за ЖКУ, т. к. он не предоставил сведения о доходах своей дочери, зятя и внука (хотя они проживали отдельной семьей, в другой квартире и по другому адресу).
Суд подтвердил, что при расчете субсидии принимаются во внимание доходы самого собственника, а также членов его семьи (супруга, несовершеннолетних детей и родителей) и членов их семей — причем независимо от того, совместно они проживают или раздельно (Второй КСОЮ, дело № 88 – 2549/2021).
Таким образом, чтобы исключить из расчета субсидии родственников, живущих отдельно, собственнику нужно сначала признать их бывшими членами своей семьи (подтвердив в суде, что они живут отдельно и совместное хозяйство не ведут).
4. Минтруд приказал сделать перерасчет и доплатить субсидии тем, кому отказали из-за компенсационной выплаты
Согласно недавним разъяснениям Минтруда, при назначении субсидии за ЖКУ не должны учитываться доходы в виде компенсационной выплаты от ПФР, назначаемой в связи с уходом за нетрудоспособным (ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы или престарелым старше 80 лет).
Поэтому органы соцзащиты обязали пересмотреть заявления граждан и назначить субсидию тем, кому ранее было отказано из-за того, что компенсационные выплаты учитывали в доходах.
Получателям таких выплат будет нелишним еще раз обратиться в орган соцзащиты, чтобы перепроверили их право на субсидию за ЖКУ с учетом рекомендаций Минтруда (Письмо № 27-3/10/В-17434).