Как «Диснейленд» стал государством в государстве и теперь живёт в США по собственным правилам
Середина пятидесятых годов прошлого века была неспокойным временем для США. Лишь недавно закончилась Корейская война, а на горизонте уже маячила Вьетнамская. Набирало обороты холодное противостояние с СССР, которое в любой момент могло вылиться в ядерный апокалипсис. Возможно, именно это напряжение сыграло на руку Уолтеру Диснею, решившему открыть парк развлечений в калифорнийском Анахайме.
«Диснейленд» произвел настоящий фурор и оказался весьма успешным с финансовой точки зрения. Когда пришло время открывать второй парк, великий мультипликатор решил, что это его детище должно быть грандиозным по своему масштабу и, главное, принципиально более прибыльным. Дисней уже в то далекое время проводил исследования рынка, поэтому понимал, что у калифорнийского парка есть серьезный недостаток.
Согласно опросам посетителей заведения, лишь 5% из них были с восточного побережья страны. Это означало, что Дисней не мог рассчитывать на деньги, принадлежавшие трем четвертям американцев.
Второй парк компании было решено построить у побережья Атлантики. При этом Дисней желал контролировать происходящее не только внутри, но и в прилегающих окрестностях, так как ему совершенно не нравилось то, что выросло вокруг его калифорнийского предприятия.
Ему нужен был огромный кусок земли, причем в таком месте, где никакие чиновники не могли бы помешать создать самый лучший парк развлечений на всем белом свете. Подходящий участок нашелся во Флориде. Изначально он представлял собой зловонное, нездоровое болото, но Уолт Дисней уже видел на его месте волшебный город, привлекающий миллионы посетителей в год.
На участке все ещё водились аллигаторы, но правительство США уже планировало построить рядом с ним несколько крупных автомагистралей. Кроме того, находившаяся неподалеку база ВВС готовилась трансформироваться в Международный аэропорт Орландо. Все это обеспечивало будущий «Диснейуорлд» доступом к транспортным узлам и артериям, способным доставить в парк те самые 75% населения, которые не желали добираться до Анахайма.
Одной из приоритетных задач реализации проекта было обеспечение строжайшей секретности подготовительных работ. 12300 гектаров, на которые положил глаз Уолт Дисней, были дешевы, но если бы кто-то прознал, что там будет строиться, цены на землю в этом районе Флориды взлетели бы многократно. Это увеличило бы затраты на десятки миллионов долларов.
За пределами корпорации о парке не должен был знать никто. Дисней основательно подошел к обеспечению секретности. Он запретил подчиненным, имеющим доступ к тайне, произносить «Диснейуорлд» – в общении это словосочетание заменялось на «Флоридский проект».
Нарушение правила каралось по всей строгости внутрикорпоративного устава. Земли под строительство приобретались несколькими подставными компаниями с нарочито нейтральными названиями: «Корпорация Айфур», «Латиноамериканская корпорация развития и управления» и так далее.
Эта тактика позволила постепенно выкупить по минимальным ценам 125 квадратных километров флоридской земли, но вскоре перед Диснеем возникла ещё одна проблема. Права на полезные ископаемые в данном районе принадлежали Университету Тафтса, и тот мог в любое время инициировать их добычу, потребовав убрать с поверхности все, что мешает этому процессу.
Впрочем, вопрос удалось решить оперативно и практически бесплатно. Учебное заведение согласилось отказаться от прав на содержимое недр всего за 15000 долларов. После этого Уолт Дисней мог приступать к строительству самого грандиозного парка развлечений во всем белом свете. К сожалению, этот человек не дожил до открытия «Диснейуорлда». Он умер в 1966 году от рака, всего через год после того как его компания сообщила общественности о планах строительства.
Руководство реализацией проекта перешло к Рою Диснею, брату скончавшегося мультипликатора, и новый менеджер позаботился о том, чтобы развлекательный комплекс стал по-настоящему особенным. Отели, рестораны, собственный транспорт, прочие удобства были и у конкурентов, здесь же было задумано устроить что-то вроде независимого города, с полагающимися по этому статусу службами, конторами и органами.
Компания инициировала переговоры с муниципалитетами Бэй-Лейк и Лейк-Буэна-Виста и, по сути, предложила передать ей функции управления. Естественно, идея вызвала массу возражений. Критики концепции утверждали, что в этом случае «Дисней» получит возможность диктовать условия местным жителям – в частности, станет регулировать минимальную заработную плату или тарифы на коммунальные услуги, а также вводить некие собственные законы.
Компанию, впрочем, эти возражения не беспокоили. Её юристы настойчиво ходатайствовали о создании специального округа, который фактически находился бы под полным контролем «Диснейуорлд». В конечном итоге это упорство дало желаемый результат. Крупным и богатым корпорациям часто удается добиваться того, что не положено обычным гражданам и мелким игрокам рынка.
Речь, естественно, идет не только о США, но и о многих других странах мира. Вот и в этом случае благодаря настойчивым лоббистским усилиям «Дисней» получила право управлять своей инфраструктурой, практически не оглядываясь на общенациональные нормативы и не платя ни цента за государственные услуги по их имплементации.
Компания получила разрешение строить собственные системы канализации и водоснабжения, а также дороги. Она должна была соблюдать федеральные стандарты по технике безопасности, экологические, санитарные и прочие нормы, но её очень долго на этот счет никто по-настоящему не проверял.
Сегодня земля, на которой находится «Диснейуорлд», именуется «Районом благоустройства Риди-Крик». Управление территорией осуществляет наблюдательный совет, состоящий из пяти членов, избирающихся местными землевладельцами. Крупнейшим собственником здесь является компания «Дисней», поэтому нисколько не удивительно, что её представители регулярно оказываются в числе этих лиц. Район благоустройства фактически освобожден от контроля со стороны властей Флориды и США.
«Диснейуорлд» платит налог на имущество, а также инспекторам по эксплуатации лифтового оборудования, но обладает собственным штатом пожарных, медиков и экологов. На компанию работает целая армия сотрудников службы безопасности, однако производить аресты они не могут – этим занимается полицейское управление округа и дорожная полиция Флориды.
Сбором и очисткой канализационных стоков, утилизацией мусора и выработкой электроэнергии на территории парка занимается дочерняя компания медиаконгломерата, которая называется «Reedy Creek Energy Services». Пожарная и медицинская службы города развлечений, существующие на средства «Дисней», предоставляют свою помощь не только работникам и посетителям заведения, но и жителям близлежащих населенных пунктов.
Излишне, наверное, говорить о том, что «Диснейуорлд» является настоящим благословением для местной экономики. В нем работают 62000 человек, преимущественно жителей округа, а гости, приезжающие со всех концов страны, оставляют миллионы долларов не только в парке, но и в ближайших окрестностях. Не так давно эти идиллические отношения омрачил громкий скандал. В какой-то момент власти штата Флорида посчитали, что корпорация «Дисней» задолжала им невероятную сумму денег, преимущественно в виде налога на недвижимость.
Компанию обвинили в том, что финансируя избирательные кампании местных чиновников, она приводила к власти людей, поддерживавших налоговые ставки на низком уровне. Это якобы помогало в течение десятилетий уклоняться от платежей в бюджет штата. «Дисней» разбрасывать деньги на ветер не привыкла, поэтому в данный момент отстаивает свои интересы в судах. Пока весьма успешно.
«Район благоустройства» на территории США, в котором практически единовластным хозяином является пусть очень крупная, но все же частная компания, пока не имеет аналогов, однако «Дисней» продолжает успешно расти и развиваться. Никого не удивит, если точно такие же «анклавы» появятся в других частях страны. Как это будет выглядеть в отдельных случаях?
Давайте представим это в декорациях из диснеевских мультфильмов. Вообразите себе типичный американский домик, в котором мирно спят люди. Проснувшись, они выглядывают в окно и видят там Микки-Мауса, устанавливающего на лужайке перед домом флаг с легко узнаваемым логотипом. Издав фирменное хихиканье, мышь радостно сообщает, что с настоящего времени жители находятся на территории, принадлежащей компании «Дисней». Занавес, финальные титры.