Почему ПФР занижает коэффициент для пенсии, кому положено больше, чем 1,2: отвечаю на вопросы
Заработок до 2002 года играет сейчас важную роль при расчете пенсии. Наверняка многие уже наслышаны о т. н. зарплатном коэффициенте, который ПФР обязательно рассчитывает при начислении страховой пенсии.
А вот как это происходит — не всегда понятно, поэтому у людей часто возникают вопросы по этому поводу. Разберем несколько из них.
1. Почему ПФР отказывается брать в расчет пенсии зарплату за 5 лет работы после 2002 года, хотя она была у меня тогда намного выше?
Дело в том, что начиная с 2002 года правила расчета пенсии серьезно изменились. Вступил в силу Закон «О трудовых пенсиях» (№ 173-ФЗ), который сделал основой пенсионной формулы исключительно страховые взносы.
Поэтому прежний порядок расчета, где требовался коэффициент соотношения заработка пенсионера, к периодам работы после 2002 года уже не применяется.
Величина заработка необходима только при расчете пенсии за стаж, выработанный до 2002 года (берется зарплата за 2000-2001 гг. либо за любые 5 лет подряд до 2002 года).
2. При расчете пенсии мне учли зарплатный коэффициент меньше, чем 1,2 — как это можно исправить?
Законом № 173-ФЗ предусмотрено максимально допустимое значение зарплатного коэффициента, которое может учитываться в расчете пенсии — это 1,2.
Если коэффициент за 2000-2001 гг. (который ПФР видит по данным лицевого счета каждого гражданина) не дотягивает до 1,2, нужно представить в ПФР справку о более высоком своем заработке за любые 5 лет подряд до 2002 года.
Если нет возможности получить такую справку (например, организация работодателя давно ликвидирована, а документы в архив не сдали), можно установить размер заработка через суд.
Но для этого тоже нужны документы, которые хотя бы косвенно подтверждают уровень зарплаты пенсионера в спорный период.
Исходя из практики, суды принимают в качестве доказательства учетные карточки членов профсоюза или партии, профсоюзные, комсомольские или партийные билеты, расчетные листки т. д. (Постановление Минтруда и ПФР от 27.02.2002 № 16/19па, решение Рубцовского горсуда Алтайского края № 2-4455/14).
3. Кому положен коэффициент больше, чем 1,2, и как этого добиться?
Есть несколько категорий пенсионеров, которые могут претендовать на то, чтобы им учли зарплатный коэффициент больше, чем 1,2 (от 1,4 до 1,9 — в зависимости от районного коэффициента в месте их жительства).
Во-первых, это тот, кто проживал в РКС или приравненных местностях по состоянию на 1 января 2002 года. Подтвердить это можно, прежде всего, регистрацией по месту жительства (временной или постоянной).
Если же таковая отсутствует, можно установить факт проживания в северном регионе через суд.
Например, женщина добилась повышения своего зарплатного коэффициента, доказав, что фактически по состоянию на 1 января 2002 г. жила в ЯНАО.
Она представила справку из школы, где обучался ее сын, и справку из ФНС о том, что она в то время состояла там на учете и платила ЕНВД (решение Новоуренгойского горсуда ЯНАО № 2-1707/2019).
А во-вторых, это тот, кто на 2002 год имеет 15 лет стажа в РКС или 20 лет стажа в МКС.
Обратите внимание, что при этом можно использовать суммирование льготного стажа.
Например, стаж работы по Спискам № 1,2, работы в полевых условиях, в плавсоставе судов, водителем общественного транспорта на регулярных городских маршрутах (ПП РФ от 14.07.2014 № 651).
4. Если я работал за границей — как учитывается эта зарплата при расчете пенсии?
В данном случае следует руководствоваться нормами международных соглашений, если таковые заключались соответствующим государством (где проходила работа) и РФ.
В частности, работа на территории стран-участниц СНГ (в т.ч. и полученная там заработная плата) учитывается при расчете пенсии по правилам Соглашения от 13.03.1992 г.
Если в государстве была введена собственная валюта, то величина заработка определяется путем конвертации в рубли по курсу ЦБ РФ по состоянию на 1 января 2002 г. (Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р).
Если за какие-то месяцы зарплата указана в т. н. переходной валюте, на которую курс ЦБ РФ не устанавливался (например, украинские купоны в 1992 г.), они не учитываются в расчете пенсии.
Но могут быть заменены на предыдущие или последующие месяцы работы (Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р).