Какие доплаты и льготы полагаются сейчас одиноким пенсионерам

Пенсионер, который живет один, не имея поддержки семьи, особенно нуждается в мерах социальной защиты. И во многих нормативных актах в числе льготников вполне обоснованно упоминаются именно одинокие пенсионеры.

Жаль, что число таких упоминаний и объем льгот не всегда отвечает ожиданиям людей.

Разберем, какие доплаты и льготы на данный момент полагаются одиноким пенсионерам (помимо тех, на что могут претендовать все пенсионеры — освобождение от налогов, льготный проезд на общественном транспорте, льготное медицинское обслуживание и т. д.).

1. Региональные доплаты

Одиноко проживающие пенсионеры могут претендовать на региональные денежные выплаты либо непосредственно на основании своего статуса «одиноко проживающий», либо со ссылкой на тяжелую жизненную ситуацию и низкий уровень обеспеченности (если в регионе его проживания не предусмотрены специальные доплаты).

Например, в Московской области сейчас действует система специальных ежемесячных соцвыплат для неработающих одиноко проживающих пенсионеров, которым исполнилось 65 лет (ПП МО от 24.02.2022 №150/7):

— общий ее размер составляет 1 000 рублей,

— если же пенсионер проживает на территории Подмосковья более 10 лет, он имеет право на такую доплату к пенсии, чтобы общая сумма его обеспечения (с учетом других соцвыплат) составляла 17 000 рублей в месяц.

Во всех регионах действует система адресной социальной помощи, в рамках которой одиноко проживающим пенсионерам оказывается поддержка в форме либо разовых выплат, либо предоставления социальных сертификатов для покупки продуктов и вещей первой необходимости (по этому вопросу нужно обращаться в местное отделение соцзащиты населения).

2. Компенсации расходов на оплату ЖКУ

На федеральном уровне (ст. 169 ЖК РФ) для неработающих, одиноко проживающих пенсионеров предусмотрены компенсации взносов на капремонт: по достижении 70-летнего возраста — в размере 50% от норматива, а для 80-летних пенсионеров и старше — в размере 100% норматива (норматив рассчитывается с учетом минимального взноса на капремонт и регионального стандарта жилплощади).

Но поскольку оплата капремонта возлагается только на собственников помещений многоквартирного дома, то и льготы предоставляются исключительно пенсионерам из числа таких собственников. Регионы могут также вводить дополнительные льготы для одиноких пенсионеров, которые проживают на их территории:

— в Москве одинокие пенсионеры полностью освобождены от платы за вывоз мусора в пределах социальной нормы жилплощади и нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ПП Москвы от 07.12.2004 850-ПП),

— в Московской области льгота по оплате вывоза мусора предоставляется неработающим пенсионерам моложе 70 лет (они освобождаются на 30%), в возрасте от 70 до 80 лет — на 50%, а пенсионеры старше 80 лет — на 100% (в пределах стандарта нормативной площади жилого помещения — Закон МО от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ).

Также во многих регионах одиноко проживающим пенсионерам предоставляются компенсации за пользование телефоном (например, в Нижегородской области — ПП НО от 17.12.2004 № 272).

А в числе общих льгот на оплату ЖКУ одинокие пенсионеры чаще всего пользуются субсидиями, если расходы на квартплату превышают максимальную долю в их ежемесячном доходе (в регионах эта доля может отличаться — например, в Москве — 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, а максимум на федеральном уровне установлен пока на уровне 22%).

3. Субсидия на газификацию жилья

Одинокие пенсионеры с низким уровнем дохода (как правило, на уровне прожиточного минимума) сейчас в большинстве регионов включены в число льготников, которые имеют право на компенсацию расходов по газификации их жилья (например, Закон Московской области от 21.02.2022 № 12/2022-ОЗ).

С учетом недавних заявлений Президента РФ, размер таких компенсаций должны повысить до, как минимум, 100 000 рублей на одно домовладение, а выплаты будут продлены в т.ч. на следующий год (наряду с продлением программы социальной газификации жилых домов).

Также следует отметить льготы для тех одиноких пенсионеров, которые проживают в квартирах: в отдельных регионах для них предусмотрены компенсации за приобретение газоиспользующего оборудования (газовой плиты и водонагревательной колонки — например, в Санкт-Петербурге, Пермском крае).

4. Социальное обслуживание на дому

Для одиноко проживающих пенсионеров, которые частично утратили способность к самообслуживанию, на региональном уровне предусмотрено социальное обслуживание (бесплатное или с частичной оплатой — в зависимости от уровня дохода пенсионера).

В числе таких услуг предусмотрены: покупка продуктов питания, уборка, проведение медицинских процедур по назначению врача и т. д. (например, ПП НО от 07.04.2006 № 11).

Следует отметить, что подавляющее большинство доплат и прочих льгот одиноким пенсионерам предоставляют местные отделения соцзащиты населения (т. к. они финансируются из регионального бюджета).

Если в назначении льготы будет отказано необоснованно, пенсионер имеет право не только на восстановление в своих правах в судебном порядке, но и на компенсацию морального вреда (это было подтверждено на уровне Верховного суда РФ — определение №16-КГ19-2).

© Сивакова И. В., 2022 г.